日前，山西某市环保局长被调整为非领导职务，在当地干部群众中引起不小震动。其实，在过去的一年7个月里，山西共调整不适宜担任现职的干部139人。其中，94人或因不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，或因不能有效履行职责，出现较大失误，年度考核不称职等，被免职或改任非领导职务。

一个市的环保局长被调整为非领导职务，为何引起震动？一个重要原因就在于，这是一起调整不适宜担任现职干部的典型案例。从新闻报道中可以看出，此官员被调整的原因并不复杂：该市因环境污染问题被环保部华北督查中心挂牌督办，整治环境成为全市一场输不起的攻坚战，但这位局长工作推进力度不够、进展缓慢，实现预期目标困难。市委研究认为，该干部目前的工作能力、工作状态难以打赢这场硬仗，遂决定调整其工作岗位。对此，山西省委组织部常务副部长孙大军介绍说：“没违纪、没违法，就是因为工作能力不够、状态不佳……”

长期以来，由于缺乏制度性安排，干部“能上不能下”似乎成了一种“常态”。有的干部工作能力低、状态差，无所作为，却悠闲地当着“太平官”，只要不出现严重违法违纪行为，就不会被调整。能上不能下，直接导致一些干部产生了严重的“不愿为”“不想为”思想。这样的干部长期占据着领导职位，严重消解了广大党员的工作积极性创造性，抑制了整个干部队伍的生机和活力。因此，相较于违法、违纪，重大事故问责等传统的“必须下”，以及到龄退休、任期届满的“自然下”，调整不适宜担任现职干部的“应该下”，是从严治吏的难点，也是社会各界广泛关注的焦点。

去年7月，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，这是建立健全领导干部能上能下机制的一个突破。在此基础上，一些地方结合自身实际，出台了相关实施细则，就加大领导干部问责力度和调整不适宜担任现职干部作出详细规定，对干部“下”的情形、“下”的依据、“下”的程序等关键环节进行细化，并在执行中动真的、来实的，调整了一大批“应该下”的干部。这样的做法无疑值得期待和点赞。

干部状态是一个地方发展的晴雨表，“谁上谁下”是一个地方干部状态的风向标。清代官员武承谟任无锡县令时，曾在县衙照壁上撰联：“人人论功名，功有实功，名有实名，存一点掩耳盗铃之私心，终为无益；官官称父母，父必真父，母必真母，做几件悬羊卖狗的假事，总不相干。”完成“十三五”奋斗目标，夺取全面建成小康社会新胜利，需要把建实功、求实名的干部用起来，更需要把“掩耳盗铃”“悬羊卖狗”的干部调下去。

一方面要按照中央要求和“三严三实”标准，完善制度、健全机制，并真正摒弃畏难情绪和好人主义思想，在调整不胜任干部时敢于动真碰硬，坚决不徇私情，不迁就照顾，努力营造风清气正的用人环境，树立正确的用人导向。另一方面努力引导领导干部正确对待进退留转，让他们在能上能下的双车道中不断调整自己的状态，在最适合自己的岗位上立实功、求实名，做真公仆。如此，就能形成规章制度和思想认识的良性互动，不断开创干部能上能下的新局面。(来源：中国共产党新闻网)