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突出“四个主题”,创建“四严机关”

市纪委纵深推进机关和干部队伍建设

时间:2016/11/11 阅读:379

今年以来,市纪委坚持以创建“四严机关”为目标,以“两学一做”专题学习教育为载体,突出“责任、服务、创新、素质”四个主题,大力弘扬“奋发有为、大胆作为、亲历亲为”的“三为”精神,不断深化转职能、转方式、转作风,奋力推动机关和干部队伍建设向纵深推进。

一、抓住“责任”这个关键。在其位就要谋其政,履其职就要尽其责。市纪委突出主责主业,强化监督执纪问责,真正把纪委监督责任落到实处。一是列清单。按照“照单履责、全程留痕”的要求,出台了《机关工作制度》,把各科室、各纪检组工作职责、工作范围、工作要求详细列出清单,建立工作台账,明确责任分工,规范工作程序,实现了责任制度化、常态化、写实化。二是压担子。组织各科室、各纪检组签订履行监督责任承诺书,科室负责人在纪委常委会进行公开承诺,普通机关干部向科室负责人书面承诺,层层卡实责任,切实把正风反腐的监督责任扛起来。三是常督促。每月定期召开一次纪委常委会,调度督促各科室、各纪检组责任履行情况;各科室、各纪检组每周定期召开例会,汇总个人责任落实情况;纪委组织部每季度对各科室、各纪检组责任落实情况进行考核,并公开通报结果,持续传导压力。

二、突出“服务”这个主题。服务质量是反映一个单位形象的重要窗口,更是社会各界高度关注的焦点。市纪委从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极纠正和惩处损害群众利益的突出问题,以实际行动取信于民。一是提高服务意识。围绕全市党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题和社会热点难点问题,广泛开展“问计于民”活动,积极参加全市机关干部大走访、驻村“第一书记”帮扶等活动,同时通过下基层、听意见、找问题,畅通网站、微信等诉求渠道,发动群众畅所欲言为纪委建言献策,并将意见建议纳入全市纪检监察工作,进行安排部署,进一步增强服务群众的主动性、积极性。二是提高服务效率。致力于解决突出问题,围绕公款吃喝、公车私用、作风粗暴、吃拿卡要等现象,开展机关“庸懒散”专项整治和督查,并紧盯每年元旦、春节、清明等重要节点,对全市八项规定执行情况进行暗访或抽查,一旦发现问题快速办理,保持监督执纪的频率和广度,持续形成震慑作用。三是提高服务质量。始终把群众满意作为第一标准,设身处地的为群众着想,加大对政府投资项目等各级重大决策部署落实情况监督检查,对行动迟缓、落实不力相关责任单位和相关责任人进行问责,真正让各项政策落实到位、惠及群众。

三、把握“创新”这个核心。工作无新不破,事业无新不立。追求创新永远是机关作风建设的核心内容。市纪委坚持以创新思维拓展空间,以创新服务破除矛盾,以创新机制推动改革,以创新推动各项工作上水平。一是创新思维。以解放思想为先导,定期集中学习习近平重要讲话和上级纪委文件精神,选派机关干部参与烟台市纪委集中办案、直纠直查、岗位培训,注重加强与其他地区纪检系统的交流研讨,引导机关干部准确研判党风廉政建设的新形势、新任务、新要求,敢于从实际出发,摒弃陈规陋习,创造性地开展工作。二是创新方法。勇于革故鼎新、敢于冲破陋习、大胆在实践中探索新做法。工作中,创新了监督执纪方式,提出并实践了“一查、二纠、三建、四改、五教”的纪律审查工作办法,坚持 “把纪律挺在前面”,在“查”的基础上,更加注重抓早抓小、堵塞漏洞、健全制度、警示提醒,对党员干部身上的问题早发现、早处置,用纪律管住大多数,充分发挥纪律审查的治本功能。三是创新机制。顺应全面深化改革新形势,建立健全惩治和预防腐败长效机制。工作中,创新了信访工作机制,实行一制(制定《纪检监察信访举报工作考核办法》)、一图(信访情况条形图)、一信(信访举报情况告知信)、一报告(市纪委对责任单位转办信件形成正式调查报告前进行预先审核)“四个一”工作法,实行信访举报案件全过程痕迹化管理;探索施行了办案协作区制度,将全市74个镇街区、市直部门划分为5个办案协作区,由5个归口派驻纪检组负责,由三名常委对应三个纪检监察室,并包帮12个办案协作区,形成常委监察室纪检组派驻单位“四位一体”办案模式,有效提高了案件办理质量。

四、夯实“素质”这个基础。加强机关作风建设的基础是提高机关干部的素质,机关服务能力强不强、服务水平高不高,关键在干部素质。市纪委坚持严字当头,强化队伍教育监督管理,努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的纪检干部队伍。一是提升思想素质。始终把提升思想素质放在首位,利用每周五下午集中学习时间把习近平总书记系列讲话精神和论述著作、“学思践悟”、“一准则两条例”、党章、《行政监察法》以及中央、省、市纪委全会精神等作为基础理论学习内容,反复学、认真学、学到底,并定期开展理论研讨,以研促学,强化理论运用。二是提升政治素质。开展了“五种风气”大讨论活动,即学习的风气、研究问题的风气、团结共事的风气、遵章守纪的风气、狠抓落实的风气,引导全体纪检干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保每名干部坚持把“与党中央保持高度一致”落实到具体行动,保持较高的政治敏锐性和政治鉴别力,始终在大是大非面前保持清醒头脑。三是提升业务素质。坚持把提高业务素质作为强化机关建设的重要保障措施来抓,强化基本业务素质和技能,采取授课、讲座、自学等多种途径,组织机关干部认真学习与本职业务相关的党纪法规、所在岗位业务知识和技能、机关业务知识及工作流程等措施,开展多种方式的岗位练兵活动,努力做到精通本职、熟知全局,不断提高机关工作人员的自身业务素质和技能。
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