关于做好人才工作领域政府购买服务的意见
为贯彻落实《关于进一步加快创新驱动发展的意见》（烟发〔2017〕13号），进一步规范和推动人才工作领域政府购买服务工作，不断提升人才工作社会化水平，提出如下意见。
一、目标要求
通过政府向社会力量购买服务，进一步理顺党委政府职能部门和市场主体之间的关系，加快推动人才工作转型发展；充分发挥人才工作领域智囊机构作用，用科学化、专业化手段分析和研究人才工作，为人才工作重大决策提供可靠保证；切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，积极培育人才服务社会机构，促进人力资源服务产业发展，形成新形势下人才工作导向和示范效应；加快整合各类人才服务资源，畅通人才服务渠道，增强人才服务的多样性、灵活性、针对性，进一步优化人才发展环境。
二、购买领域和项目
（一）人才工作决策研究
1.人才发展规划编制。充分发挥有关高等学校、科研院所和社会机构的智力优势，结合经济社会发展和人才工作实际，编制人才发展计划和中长期人才发展规划，提出人才队伍建设发展目标和战略要求，指导人才工作发展。
2.重要人才课题研究。根据工作需要，围绕人才战略实施、体制机制改革、政策措施创新、人才队伍建设、人才竞争力提升、人才工作运行、发展环境优化等领域，筛选确定若干重要研究课题，委托有关机构开展专业化调查研究，形成规范性研究报告，提出针对性对策措施。
3.人才工程绩效评估。针对财政资金投入较大、社会影响广泛的重大人才工程，积极引入第三方，对项目进展、财政资金使用、政策效应等情况进行客观评价，不断改进完善政策措施，提升工程实施效能。
（二）高层次人才引进交流
4.人才引进目录编制。根据经济社会发展需要，依托有关机构开展人才需求调查摸底，编制形成人才引进目录，并向社会公开发布，引导各类急需紧缺人才来我市创新创业。
5.重要招才引智活动。在高层次人才引进新闻发布会、需求岗位推介会、专场招聘会以及海外人才招聘活动中，可委托具有合法资质的人力资源服务公司、海外社团组织等机构，全部或部分承接有关活动，着力搭建社会化招才引智平台，增强高层次人才引进实效。
6.大型竞争性人才选拔活动。可委托高等学校、人力资源服务公司、创业园区运营管理机构和行业公认的知名企业等，组织举办创新创业创意大赛、技术技能比赛等活动，为全市引进培养高层次创新创业人才。
7.重要人才交流活动。根据高层次人才交流合作需求，可委托有关机构，承接举办人才服务业展览、项目洽谈对接、人才发展论坛、联谊交流等重要活动，促进高层次人才深度交流合作。
（三）高层次人才服务
8.高层次人才专项配套服务。积极探索社会化服务方式，对于医疗保健、休养考察、法律服务等适宜由社会承担的高层次人才服务项目，可委托有关机构承接办理，提供专业化、精细化配套服务。
（四）人才培训
9.高层次创新创业人才培训。依托有关高等学校、科研院所和社会机构等，有针对性组织全市各类高层次人才进行专业化培训，提升创新创业能力水平。
10.急需紧缺专业人才培训。根据产业发展需要，委托有关机构组织开展知识技能专题培训，提升产业人才素质。
11.人才工作者培训。适应人才工作发展形势需要，委托有关机构开展人才工作业务专题培训，提升人才工作者业务素质。
（五）人才工作信息化建设
12.人才供求信息统计分析。根据人才市场运行情况，运用先进技术和手段，科学分析和预测人才供求状况，并向社会公开发布，指导各类人才应聘求职，引导人才合理流动。
13.人才工程申报管理信息系统建设。统筹管理重要人才工程，设计开发申报评审管理信息系统，提升申报评审和管理服务效能。
14.公益性网上人才服务信息平台建设维护。根据工作需要，设计开发各类公益性网上人才服务信息平台，做好基础设施建设和日常运营管理工作。
（六）人才工作辅助性服务
15.重大人才工程评选辅助性工作。根据重大人才工程评选工作的实际需要，将适宜社会承担的部分辅助性工作，交由有关机构承接办理。在条件成熟的情况下，也可将重大人才工程评选工作整体交由第三方机构承办。
16.人事档案辅助性管理服务。可聘请人力资源服务公司等有关机构，参与人才人事档案管理服务工作，为人才提供档案保管、维护、查阅等辅助性服务。
17.人才创业孵化器辅助性运营管理工作。可委托专业孵化器运营机构，对指定的人才创业孵化器进行运营管理，为创业人才提供政策咨询、项目申报、创业培训、融资支持、法律援助等配套服务。
（七）其他公共人才服务
三、组织保障
（一）加强组织领导。人才工作领域政府购买服务，是政府向社会力量购买服务的重要组成部分，是推动人才工作创新发展的有效途径。各级各部门单位要高度重视、精心组织，健全机制、强化措施，推动人才工作领域政府购买服务工作制度化、规范化、科学化发展。
（二）强化资金保障。人才工作领域政府购买服务所需资金，由财政部门纳入财政预算，按规定做好项目资金申请、审核、拨付和监管工作，提高资金使用效益。
（三）严格实施管理。有关部门单位作为服务项目的购买主体，要及时编报人才工作政府购买服务计划，严格按照有关程序，确定承接主体，签订服务合同，明确服务要求、绩效目标、考核标准、资金支付、权利义务和违约责任等事项。购买主体要对承接主体提供服务的全过程进行跟踪监督，依据合同约定对服务进行检查验收，对不符合要求的及时督促整改，直至达到约定要求。